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Colombia: el Congreso aprueba un nuevo acuerdo de paz El Gobierno colombiano logró el miércoles pasado que el Poder Legislativo aprobara el nuevo acuerdo definitivo de paz que suscribieron recientemente el presidente Juan Manuel Santos y el máximo jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Rodrigo Londoño, conocido como “Timochenko”. El nuevo acuerdo se negoció en 40 días, después de que el primero fue derrotado en un plebiscito el último 2 de octubre. En vista de que una parte importante de la oposición no acepta el nuevo acuerdo, al que acusa de “cosmético”, y de que el gobierno y las FARC lo consideran “definitivo”, Santos desempolvó una vieja norma que le permite al Congreso de la República aprobar proposiciones sobre políticas públicas. Y eso fue lo que sucedió el martes y miércoles. Al final, la coalición que apoya a Santos en el Congreso impuso sus mayorías y el acuerdo fue refrendado. Sin embargo, como demostró el plebiscito, perdonar 50 años de agresiones y violencia no será fácil. Muchos creen que la batalla por llevar a la práctica el acuerdo con las FARC y terminar con la guerra en Colombia apenas acaba de comenzar. Y va a ser una lucha larga. La refrendación significa que comienza el “día D” de los acuerdos y empiezan a correr los 180 días de plazo para el proceso de desarme y desmovilización de las FARC. Ahora vendrá la implementación de los pactos y el gobierno de Santos llevará varios proyectos de ley y de reforma constitucional al legislativo. Pero ese trámite tomará por lo menos un año, a menos que la Corte Constitucional permita que el Gobierno use una vía rápida, que por ahora está en suspenso. Pese a que el Gobierno mantiene sus mayorías en el Congreso, es previsible que la aprobación de esas reformas no sea un camino de rosas. La razón fundamental es que en marzo de 2018 habrá elecciones parlamentarias y en mayo serán las presidenciales. Y en Colombia las campañas suelen comenzar con mucha anticipación. Juan Manuel Santos, quien fue reelegido en 2014, no podrá aspirar a un tercer mandato porque el Congreso cambió la Constitución y cerró las puertas para que un presidente repita en el cargo. Pese a que la paz y la guerra dominaron las campañas presidenciales en las últimas tres décadas y media en Colombia, el debate electoral que se avecina promete ser muy intenso, pues se dará en medio de la implementación del acuerdo con las FARC. El primer proyecto que será llevado al Congreso y el más urgente para asegurar el desarme y la desmovilización de miles de guerrilleros de las FARC en los próximos 180 días es una ley de indulto y amnistía, que no cubrirá crímenes atroces ni crímenes de guerra. Luego vendrán otras reformas más profundas y quizás más demoradas, entre ellas las que tienen que ver con la participación política, las garantías para la oposición, el sistema especial de justicia para el post conflicto y la reforma rural pactada durante cuatro años de negociaciones en La Habana.
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